科技号消息,欧洲议会近日通过了一项名为《AI法案》的法律草案,标志着朝着通过这项监管AI的重要法律迈出了重要一步。在各国决策者努力为这项快速发展的技术设置“护栏”之际,这项法律可能会成为其他国家的模版并被效仿。
然而,该立法并未获得一致通过,最终投票结果为499票赞成,28票反对,93票弃权。虽然今天的投票标志着人工智能技术监管向前迈出了一大步,但立法草案仍可能发生变化,每个欧盟国家都需要在成为法律之前就该法案达成一致。
早在四月份,欧洲议会议员就其人工智能法案达成了初步协议,此前在最后一刻增加了一些与生成人工智能和大型语言模型(如 ChatGPT)监管有关的修正案。这包括对生成式人工智能系统的要求,例如通过披露内容是否是人工智能生成的来遵守透明度要求,并帮助区分深度伪造图像和真实图像。
这次草案投票只是欧盟通过该法律漫长过程中的一步。该法案的最终版本预计要到今年晚些时候才能通过。
《AI法案》采取了一种“基于风险”来监管AI的方式,重点关注对人类危害最大的应用领域,包括AI系统被用于运营水或能源等关键基础设施,被用于法律体系中,以及确定公共服务和政府福利的获取时。AI系统开发商必须在将该技术投入日常使用之前进行风险评估,类似于药物审批程序。
根据周三通过的《AI法案》的最新版本,生成AI将面临新的透明度要求,包括发布用于训练该系统的受版权保护材料的摘要,这一提议得到了出版业的支持,但遭到技术开发人员的反对,原因是技术上不可行。生成式AI系统的制造商还必须采取保护措施,防止它们产生非法内容。
同时,《AI法案》将严重限制人脸识别软件的使用,同时要求ChatGPT聊天机器人等AI系统的开发商披露更多用于创建程序的数据。人脸识别的使用是一个主要争议点。欧洲议会投票禁止使用实时人脸识别,但是否应允许出于国家安全和其他执法目的对此进行法律豁免的问题仍然存在。
根据当前的草案,如果企业不遵守《AI法案》,将最多面临全球营收6%的罚款。
在监管AI方面,欧盟比美国和其他西方大国政府走得更远。欧盟已经就这个话题进行了两年多的辩论。在去年ChatGPT发布后,这个问题变得更加紧迫,它加剧了人们就AI对就业和社会潜在影响的担忧。
但是,科技领袖们也一直在试图影响各国对AI的辩论。ChatGPT开发商OpenAI CEO萨姆·阿尔特曼(Sam Altman)最近几个月在南美、欧洲、非洲和亚洲会见了至少100名美国议员和其他全球政策制定者,其中包括欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)。阿尔特曼已经呼吁对AI进行监管,但他也表示,该公司可能难以遵守欧盟的法规草案,并威胁退出。
目前还不清楚AI法规的作用有多大。AI的发展步伐似乎超过了欧洲立法者制定法律的速度。例如,《AI法案》的早期版本就没有给予ChatGPT等所谓的生成式AI系统太多关注。
该立法还指出,对人们的健康、安全、基本权利或环境造成重大危害的人工智能系统将被归类为“高风险”,以及任何可用于影响选民和选举结果的人工智能系统。
欧盟联合报告员德拉戈斯·图多拉奇(Dragos Tudorache)说:“《人工智能法案》将为全世界人工智能的发展和治理定下基调,确保这项技术通过其所能提供的巨大利益从根本上改变我们的社会,并根据欧洲的民主、基本权利和法治价值观发展和使用, 在与议会公告一起发表的评论中。
开发和使用欧盟系统的公司,包括那些位于欧盟以外但向欧盟公民提供人工智能系统和服务的公司,将需要注意人工智能法案的进展,英国律师事务所Fladgate的技术和人工智能监管合伙人Tim Wright说。
Wright表示,与欧盟GDPR生效的时间进行比较,公司不应将其规划,准备和实施留到最后一刻,因为规则很复杂,属于其范围内的组织需要确保他们能够满足欧盟的合规时间表。
赖特说:“与GDPR一样,不遵守《人工智能法案》将付出巨大的代价,未能履行数据治理和高风险的人工智能透明度义务将受到高达2000万欧元(4.22亿美元)或全球营业额4%的处罚,”赖特说,并指出这是未能履行大多数其他欧盟义务的两倍处罚。