4月18日中国信息通信研究院于“2019中国数字经济发展论坛”上，发布了《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》（以下简称《白皮书》）。这也是信通院从2015年来连续发布的第五年的数字经济白皮书。其测算方法被纳入G20《数字经济测算工具箱》，测算结果被广泛引用。
摘要
2018年，在延续以往研究的基础上，本白皮书体现了数字经济由“两化”（数字产业化、产业数字化），扩展到“三化”（数字产业化、产业数字化、数字化治理）的发展过程。同时，白皮书对产业数字化转型进行了深入研究，对数字化转型的内涵、机理等进行了分析，并根据行业和企业数据库，测算了典型行业数字化转型潜在空间，希望研究成果能对社会各界提供借鉴和参考。
部分内容快读
2003-2018 年，我国数字经济增速显著高于同期GDP 增速，并且自2011年以来，数字经济与GDP增速差距有扩大趋势，按照可比口径，2018 年我国数字经济名义增长20.9%，高于同期GDP 名义增速约11.2 个百分点。
2018 年我国数字产业化规模达到6.4 万亿元，在GDP 中占比达到7.1%，1在数字经济中占比为20.5%。产业数字化在数字经济中继续占据主导位置，2018 年产业数字化部分规模为24.9 万亿元，同比名义增长23.1%，产业数字化部分占数字经济比重由2005 年的49%提升至2018 年的79.5%，占GDP 比重由2005 年的7%提升至2018 年的27.6%，产业数字化部分对数字经济增长的贡献度高达86.4%。
近年来，各级地方政府陆续出台数字经济相关政策，推进数字经济持续发展。浙江省提出把数字经济作为“一号工程”来抓，出台多项举措推动智能制造、工业互联网、两化融合等发展，深入推进经济社会各领域数字经济发展。贵州省政府2017 年2 月发布《贵州省数字经济发展规划（2017-2020 年）》，提出加快谋划和布局数字经济，发展数字经济主体产业，促进三次产业数字化融合。福建省政府发布《2018 年数字福建工作要点》，提出要进一步加快数字基础设施建设、政务数据共享开放和信息资源开发利用，推动数字经济不断发展壮大。
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目录
一、数字经济量质齐升发展. 1
（一）我国数字经济实现新跃升. 1
（二）我国数字经济结构持续优化. 3
（三）各省市数字经济发展各具特色. 4
（四）重点区域数字经济协调发展. 9
二、数字产业化稳中有进. 12
（一）产业基础不断夯实. 12
（二）需求活力不断释放. 19
三、产业数字化深入推进. 22
（一）数字化转型的经济分析. 22
（二）各行业数字化快速发展. 27
（三）行业数字化转型潜在空间分析. 37
四、数字化治理能力提升. 39
（一）数字化治理取得积极成效. 39
（二）新老问题交织加剧数字化治理复杂性. 42
五、数字经济推动就业结构发生深刻变革. 45
（一）数字经济吸纳就业能力提升. 46
（二）进一步防范结构性失业风险. 50
六、推动数字经济向更多领域更深层次发展. 53
（一）推动数据要素市场化发展. 54
（二）推进实体经济数字化转型. 55
（三）提高数字经济风险防范能力. 57
（四）提升数字经济治理水平. 59
附件一：参考文献. 62
附件二：测算方法说明. 63
附件三：数据说明. 71
图表目录
图1 我国数字经济发展情况. 2
图2 我国数字经济增速与GDP增速比较. 3
图3 我国数字经济结构. 4
图4 2018年我国各省市数字经济规模. 7
图5 2018年各省市数字经济和GDP增速. 8
图6 2018年各省市数字经济规模、占比、增速. 9
图7 重点区域数字经济发展情况. 12
图8 我国数字产业化部分发展情况. 18
图9 产业数字化转型的主线. 24
图10 产业数字化转型的主要内容. 24
图11 产业数字化转型的机理. 26
图12 我国各行业数字经济比重. 28
图13 2016-2018年工业典型行业数字经济比重增长情况. 29
图14 2018年农业各细分行业数字经济比重. 36
图15 数字化转型潜在空间分析框架. 37
图16 典型行业典型省份数字化转型潜在空间. 38
图17 我国数字经济领域就业情况. 47
图18 我国三次产业数字经济就业情况. 48
图19 2018年我国各省市数字经济就业情况. 50
附图 1 数字经济测算框架. 63
表1 各省、重点城市数字经济相关政策. 5
表2 2018年服务业典型行业数字经济比重. 34
附表 1 我国ICT投资统计框架. 67
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