为发挥“面向政府，服务决策”的作用，中国电子信息产业发展研究院（工业和信息化部赛迪智库）于近日发布《通信设备产业发展白皮书（2015版）》，旨在全面梳理2014年全球和我国通信设备产业发展情况，从创新进展、应用推广、企业发展、投融资、政策环境等维度总结通信设备产业发展特点，分析我国通信设备产业发展面临的问题，展望2015年通信设备产业发展态势，并提出新形势下发展通信设备产业的对策建议。
2014年，全球通信设备产业处于重大变革的关键点。一方面,全球经济缓慢复苏,受传统电信业务趋于饱和、行业内部竞争加剧、OTT厂商业务拓展迅速的影响，运营商继续加大在4GLTE领域的投资力度，这为通信设备行业带来旺盛的产品需求和建设需求。在资本开支总量继续增长、下游需求持续向上、业内竞争局势趋缓的背景下，通信设备行业的景气度持续上行,4G产业链收入和盈利均出现增长，但在不同细分领域出现分化。另一方面,全球信息技术正处于创新活跃时期，移动宽带浪潮席卷全球，移动互联网、云计算、大数据、SDN等新技术和业务走向普及，原有的市场格局和规则不断被打破，行业间的界限越来越模糊，市场范围不断扩大。伴随产业的融合发展,IT技术与CT技术融合的深度和速度都进一步加速，以虚拟化、SDN为代表的IT技术理念融入通信设备的各个领域,从产品架构、制造模式、产业生态等各方面深刻影响着通信设备行业的发展。通信设备厂商逐渐由卖“产品”向提供“产品+服务”转变，发展模式呈现出多元化、深层次、高投入产出比的特点。
赛迪智库总结，我国通信设备产业面临四方面主要问题。一是通信设备企业数量过多，龙头企业少，力量过于分散，本土企业在通信产业化进程、产品质量、生产成本等方面整体上与世界通信设备厂商存在一定差距。二是基础产业薄弱，进口依赖导致成本难以压缩。国内微电子产业与国外先进水平差距较大，这导致我国通信设备制造具备国际竞争力的难度很大。国内现有芯片设计水平和工艺水平不能满足需求，高度依赖进口。三是企业具备单点优势，但在芯片、软件、技术、网络、应用等整体有机系统和生态圈方面不具备优势，未能形成可持续的长效竞争。四是全球不明朗的经济形势给我国商品贸易出口带来了很多不确定性，通信设备行业的出口增长压力较大，企业面临着营业收入增长但利润下滑、知识产权纠纷和贸易保护等突出问题。
展望2015年，赛迪智库认为我国通信设备产业将延续增长态势。但伴随现有政策体系的基本成熟，主要投资到位和建设进程的推进，通信设备的需求增长将回落，这会催化通信设备产业的发展模式发生改变。市场格局方面，国产化替代进一步深化，通信设备的国产产品更替获得实质性进展，这将大幅度提升国产通信设备的市场占比。创新态势方面，围绕NFV、SDN、超宽带等热点的技术创新不断涌现，应用场景极大丰富，应用案例大增。竞争形势方面，国内市场中国企业主导格局不变，产业总体竞争平衡，以“补短”为导向的投融资活跃度提升。
赛迪智库指出，面对激烈变化的内外部环境和新一轮通信技术的变革，我国通信设备产业在保持已有产品集成创新和低成本研发比较优势的基础上，亟须把握产业融合发展的新形势和新机遇，加强产业的横向协作和纵向整合。赛迪智库建议，我国通信设备产业发展可从五个方面入手。一是重点研究新一代通信设备关键软件平台，加强技术储备，探索应用模式，布局应用生态。二是提供新型软硬件架构的设备产品与解决方案，围绕新型通信设备与通用IT设备形成融合的网络解决方案。三是紧密结合云计算、大数据等新兴趋势，逐步掌握云计算、大数据的技术体系架构。四是加强通信产业的内外部合作，加快对商用化模式的探索，推进创新技术在产业中的流动。五是细化并分布实现各领域目标，在移动通信、光通信、数据通信领域力争占据主导和有利地位。