2017年7月25日，中国电信四川公司发布了《关于六模全网通手机成为国际标准的声明》，表示将坚持维护消费者的知情权和选择权，“全网通”之争再次成为媒体和用户关注热点。
伴随“全面屏”、“双摄像头”、“面部解锁”等新技术快速更新与普及，业界预计2017年底-2018年将迎来国内用户市场新的换机大潮，用户对“全网通”的知情权和选择权，将对运营商和手机企业未来的市场竞争走向产生重要影响。
何为真正的“全网通”？
真正的“全网通”，实际上就是能够同时支持三大运营商的2G/3G/4G网络，具体来说便是能够支持GSM/CDMA-EDGE/CDMA-EVDO/WCDMA/TD-SCDMA/FDD-LTE/TD-LTE多种网络制式，同时支持的频段达到17个以上的终端，用户并不需要更换手机，便能自由选择运营商。
简单来说，就是可实现“1部手机、2张卡槽、3网通用，4G自由切换、5大洲漫游”。
值得关注的是，“全网通”是由中国推动，国际主要标准组织认可的全球重要通信标准：
2016年4月5日，中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工信部）2016年第17号公告，正式发布编号为YD/T3040-2016的《LTE/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/GSM（GPRS）多模双卡多待终端设备技术要求》和编号为YD/T3041-2016的《LTE/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/GSM(GPRS)多模双卡多待终端设备测试方法》。
2017年4月26日，GCF国际标准组织在英国举行的CAG工作组第50次会议上，中国提出的有关六模全网通终端认证标准提案（“WI-261：All Mode Dual SIM Muti Standby Device Testing”）获得通过。
2017年6月9日，GSMA国际标准组织在瑞典GSMA-TSG 第29次会议上，中国提出的在《GSMA-TS.37标准（多卡终端技术规范）》中加入六模全网通终端相关要求的提案获得会议全票通过，明确规定了全网通终端应同时支持LTE（TDD， FDD）、 WCDMA、GSM、TD-SCDMA 以及CDMA 网络制式。
连续获得两大国际标准组织认可，标志着“全网通”正式成为国际通用标准。比如美国高通推出的“骁龙全网通”就支持这一标准，有利于中国通讯企业降低成本，更好的参与全球市场竞争。
全网通走向分裂与争议
在3G时代，中国成为全球通讯制式最复杂的手机市场，手机企业和用户，甚至运营商都被三种各自不同的3G制式所制约，这也促使4G时代“全网通”技术呈现统一趋势。
2015年起，中国电信在天翼交易会上明确六模全网通策略，并联合高通、联发科等产业链领导者共同加速六模全网通普及。2015年底，中国联通宣布与中国电信一起共推六模“全网通”。
随后工信部2016年4月出台的一个《要求》和一个《方法》（上文所述），让过去在3G时代和4G初期在三种终端标准“疲于奔命”的手机企业，终于送了一口气：生产一款手机就可以支持三大运营商共同采购，有助于降低手机研发和渠道成本，降低经营风险。
对于手机用户而言，可以节省手机购买成本，并可通过双卡双待全网通手机选择资费更便宜的运营商使用上网服务。数据显示，2016年中国消费者购买4G手机支出减少约180亿元，真正得到了实惠。
中国通讯行业关于“全网通”标准的统一，加速了中国手机主要企业迅速崛起，在此期间，华为、OPPO、vivo、小米集中力量在中国市场击败三星，成为前五大手机品牌，在海外市场布局同样加快，四家手机企业皆成为全球前六大手机品牌。
但“和平”总是短暂的，随后的“真假全网通”之争，让中国通讯行业终端标准再次走向“分裂”。
在2016年12月举行的中国移动合作伙伴大会上，中国移动公开宣布从2017年1月起，所有入战略库和深度库的定制机，五模及以上手机在双卡双待情况下，只支持移动卡作为主卡，副卡不具备数据功能。
也就是说，中国移动所有入战略库和深度库的4G双卡双待定制机，用户在使用移动作为主SIM卡的情况下，副卡如是中国联通或中国电信4G SIM卡，副卡将被关闭4G上网功能，只能用于语言通话，这也是后来爆发的“真假全网通”和“阉割版全网通”激烈争议的起源。
究其原因，一方面中国联通与中国电信4G上网资费相对便宜，如中国联通联合腾讯推出的19元每月腾讯应用流量全免的“大王卡”，在腾讯视频、王者荣耀、微信和手机QQ火爆的情况下，迅速抢夺了大量年轻用户和中国移动副卡用户。根据资深通信人林紫玉之前撰文透露：在2016年6月中国移动开放六模全网通之后，个别中国移动省公司感觉压力很大。比如说某省数据，移动定制的全网通手机，副卡竟然有75%插的是电信卡。电信给用户装个宽带，送三张电信流量卡，送5个G流量。
另一方面，中国电信与中国联通4G网络质量大幅提升，根据2016年底的数据，移动、电信、联通分别拥有4G基站151万、89万、74万座，考虑到频率资源不同，电信与联通的4G网络覆盖水平已基本与移动持平，网络质量不存在明显差异。
再者，中国移动也有“委屈”，中国电信与中国联通都于2015年2月都获得了FDD-LTE 4G拍照，但中国移动至今没有获得，相当于在六模“全网通”中，中国移动“独缺一模”。
“全网通”的未来
“全网通”之争，虽然是运营商企业利益之争，但实际上影响到了中国通信行业的整体形象与发展竞争力。
手机企业方面，“全网通”在整个中国手机企业关键崛起时期起到了重要推动作用，符合中国手机企业的核心利益。这也是手机企业不惜“得罪”运营商而做出“反抗”的原因。
如OPPO在今年发布的年度旗舰新品OPPO R11手机，在上市后不久，河南就传出移动要求全省所有渠道和营业厅下架所有OPPO机型，发现仍有销售者每卖出一台手机罚款500元，全渠道禁止OPPO品牌 4G +机型参与6月份订货会的消息。而在此之前，浙江移动也与国产手机品牌发生了类似“摩擦”。虽然最后结果都是手机企业选择“低头”，但为此要单独生产一款机型，无疑增大了手机企业的研发成本，增加了渠道和囤货风险。
用户方面，目前国内三大运营商间的网络制式仍有较大差异，终端与网络制式还存在较强的紧耦合关系，用户转网门槛无形中提高。“全网通”可以让用户在不更换手机主号码的情况下，自由选择更加便宜的流量上网服务。
数据显示，截至2017年6月30日，运营商全行业用户自主选择六模全网通智能手机占比已高达80%，说明广大消费者高度认可真全网通。
退一万步来讲，消费者购买产品需求起码的“知情权”，作为三大运营商、手机厂商和渠道企业，有义务在宣传和导购上向购买用户讲清楚“全网通”与第二卡遭被限制的4G手机的区别，而不是再造出“XX全网通定制版”等混淆概念。
从这个角度而言，四川电信发布的《关于六模全网通手机成为国际标准的声明》，表示将坚持维护消费者的知情权和选择权，初衷和目的都是正确的。
运营商方面，国务院在2015年5月的常务会议已明确提出了促进“提速降费”的五大具体举措。更加开放的真正“全网通”，有助于用户选择更加便宜的流量费用，契合国务院制定的“提速降费”要求。作为央企的运营商应该弱化企业利益之争，成为中国移动互联网和智能终端行业的“助推者”而不是“绊脚石”。
同时，中国手机用户增长红利期已过，互联网企业开始通过各种OTT业务为用户提供更加开放的服务，运营商的未来同样是拼服务，通过更加开放的战略合作增强自身竞争力，而不是给市场竞争设置各种壁垒，最终削弱的往往是自身竞争力。（文/壹观察）