目前，以“机器换人”为代表的新一轮技术改造风潮在全国掀起，制造业大市佛山领跑全省。同时，经济下行压力下，企业面临资金链紧张、融资难等问题，是大胆出击升级生产线还是抱紧资本“冬眠”，是不少企业面临的抉择。
日前，禅城区出台《禅城区企业技术改造信贷风险补偿基金方案》，为犹豫的企业鼓劲、为推动技改“添柴”：设立4500万元的基金，联合担保和再担保、银行、融资租赁公司等机构，为企业技术改造、“机器换人”提供担保、贴息等支持。
技改小投入撬动大回报
位于张槎的三技精密机械有限公司，去年购入一批自动化机械设备增资扩产。“近年来技术工人普遍难招，我们在加工零配件环节用自动化机械代替了人工打磨，提高了效率和质量的稳定度。”公司有关负责人说。在自动化生产的帮助下，这家生产纺织机械的企业推出自主研发的ash plus高温气液染色机产品受到市场欢迎。经省有关单位鉴定，技术达到国际先进水平，获得广东省首台（套）重大技术装备奖励100万元。
去年来，像三技精密一样投入技术改造的企业在禅城越来越多。禅城区经济和科技促进局建立了技改后备数据库，发动企业开展技术改造并纳入技改数据库进行监测跟进。全年完成工业技改投资25.7亿元，同比增长112.2%，开展技术改造的工业企业数达到111家，全区技术改造备案项目91个，项目计划投资总额21.55亿元。
在经济界，1元技术改造投入=3元经济效益的公式获得广泛认同并为现实证明。过去的几次经济寒冬中，我国也多次引导企业进行技改振兴产业，收到较好的效果。去年，禅城区《促进先进装备制造业发展实施方案》 和《中国制造2025禅城行动方案》等文件，大力推进制造业智能化转型，鼓励企业实施技术改造和“机器换人”。在新一轮的企业技术改造全面启动之时，禅城区企业技术改造信贷风险补偿基金，发挥财政杠杆作用助推企业从贷款、融资租赁两个通道进入技改领域，重点解决的是技术改造融资难、融资贵的问题。
降费用给补贴力撑技改融资
“对企业来说，基金对技改的扶持体现在给予低于市场的利率、担保费用，和给予的补贴和贴息，降低企业技改的融资成本。”区经济和科技促进局产业发展科相关负责人表示。如银行贷款中担保公司费用，一年期从市场平均价（约为3.3%）降到2.5%，同时，基金给予2.0%的补贴，相当于企业只需负担0.5%。而在融资租赁的通道中，平息法4%的利率和1.5%的手续费，都处于较低的水平。
该负责人算了一笔账，以一年期贷款500万、银行同期基准利率（以4.75%为例）上浮15%计算，加上3.3%的担保费用，企业获得这笔贷款需要支付的利息及担保费用预计将不低于40万元；而经过基金的支持后，担保费用降为0.5%，利息及担保费用将不超过30万元，为企业节省超过10万元。
该负责人表示，基金运作中，银行贷款不多于500万元，主要面向中型企业的技改，融资租赁不少于300万元，主要引导大型企业的技改。其中，融资租赁采取了政府+担保公司+再担保公司+融资租赁公司四方合作的形式，是全省领先的创新。“目前，有多家企业已完成融资租赁的前期准备，方案出台后就进行。”
政策要点
《佛山市禅城区企业技术改造信贷风险补偿基金方案》佛禅府办〔2015〕58号
受益对象：在技术改造中融资特别是机器换人、设备升级改造融资的企业。
扶持办法：设立4500万元的禅城区企业技术改造信贷风险补偿基金，联合省再担保公司、合作银行、融资租赁公司、合作担保机构等，以银行贷款、融资租赁等形式支持区内企业技术改造，提供担保、补贴、贴息等支持。
相关链接
《佛山市禅城区推动新一轮技术改造促进产业转型升级工作实施方案》佛禅府办〔2015〕39号
禅城区支持的技术改造方向
1.扩产增效
2.智能化改造
3.设备更新
4.公共服务平台建设
5.绿色发展
对技术改造的扶持
1.财政资金支持
2015年至2017年，区、镇（街道）共安排财政预算技改专项资金3亿元，设立技术改造信贷风险补偿基金。
2.金融服务
引导鼓励银行机构对重点技术改造企业给予信贷倾斜，推动产业扶持多元化，支持重大技术改造龙头企业发起组建小贷公司等机构。
3.用地支持
优先支持新增用地投资强度达到500万元/亩以上和新增用地不超过50亩的优质技改项目。