今年是“十三五”的开局之年,集美的经济社会发展将有哪些亮点?上周五,集美召开全区经济工作会议,贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央扶贫开发工作会议和省市经济工作等会议精神,总结2015年的经济发展情况,安排部署新一年的经济工作,为2016年集美的发展指明了“风向标”。
过去的一年,是收获满满的一年。在“美丽厦门·人文集美”发展战略指导下,集美区上下主动适应和引领经济发展新常态,统筹推进稳增长促转型,较好地完成了全年主要目标任务,为“十三五”顺利开局奠定坚实基础。
集美区委书记李辉跃介绍,新的一年,集美区将继续保持发展定力,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深化实施“美丽厦门·人文集美”发展战略,加快经济、城市、社会转型,为率先全面建成小康社会,打造区域创新中心、建设美丽厦门示范区打牢基础。
记者注意到,“创新”一词在会上被频频提及,成为新一年集美区发展的关键词。在拥有十多所高校、研究机构及超过10万名高校师生的集美,密集的智力资源是创新发展最大的宝藏。为此,集美区提出,将推进“产城学人”深度融合,构建良好的创新环境,为适应经济新常态和转型发展提供源源不断的新动力。
“产城学人”深度融合
增强创新发展动力
在集美,践行“创新发展”理念的关键在于强化要素资源整合,进而提升自我发展能力。新的一年,集美以融合创新为导向,加快“产城学人”深度融合,产业发展、城市发展、高校院所发展和人的发展统筹考虑、有机融合,相辅相成、相互促进,不断增强创新发展的内生动力。
密集的高校“智能”,将更多地转化为经济“产能”。为此,集美将进一步打通“政产学研用”协同创新通道,抓紧组建以市场为导向的产学研创新联盟,建立健全高层次、常态化校院地联席会议机制,推进中科院厦门稀土材料研究所等高水平研发机构在集美设立实验室,加快厦门理工(集美)工业设计技术中心、海莱工业设计等公共技术服务平台建设。
当下,产品跨界、产业融合成为新趋势,孕育了许多新产业、新业态、新模式。依托高校资源和软件园三期等载体,集美将大力推进“跨界创新”, 深入实施“互联网+制造业”,推动现代服务业与先进制造业、都市现代农业互动发展。此外,加快实施“机器换工”计划,大力支持路达、abb和思尔特共建的机器人及数控技术应用研发平台发展,引领带动工业企业信息化和智能化水平提升。
此外,集美还将鼓励引进创投基金,有效发挥区产业引导基金作用,整合完善创新创业金融服务体系,并计划新建2500套白领公寓,集聚优质的配套服务,形成全方位服务创新创业的生态体系。
集聚高端要素
打造产业“创新生态圈”
产业,是一座城市的基础支柱。新的一年,集美将“稳增长促转型”振兴制造业,推动机械装备制造向高端装备及智能制造转型,为中小企业导入精益生产模式,拓展与台湾生产力中心合作领域,构建企业创新辅导机制,重点发展水暖卫浴、新材料、纺织服装、体育休闲用品等特色工业。
随着软件园三期、集美城市演艺中心等载体的形成,近年来,集美的软件信息、文化演艺、商贸物流等新兴产业备受瞩目。新的一年,集美将加快聚集高端产业要素,推动软件园三期建设,力促中国音乐产业交易中心、“梦想世界”综合文创园等一批文化产业项目落地见效,推进集美物流园、前场铁路特大型货场、海西汽车城和汽车物流中心建设。
此外,结合新兴产业外溢性强、高附加值、技术高精尖等特点,加快相应孵化器、投融资平台、展示交易平台等建设;继续加大扶持力度,培育做大腾讯众创空间、一品威客众创空间、海蛎文创空间等一批众创平台,打造“创新生态圈”。
在优化产业配套方面,集美将通过聚集产业、商住和娱乐等各种要素加快新城“聚人气、聚商气”,引导产业端和生活端要素资源全面进驻、融合发展,促进三里汇、中影星美电影院等休闲娱乐项目尽快开业,推进大明广场、19集美、诚毅书城等项目加快建设及招商,力争上半年商业开业面积再新增1万平方米。同时,继续实施软件园三期园区配套提升工程,争取软件园三期一期6.25平方公里内公共配套比例提升至25%。
优化城市管理
让人才“留得住”
近年来,随着集美新城建设的快速推进,到这里来工作、生活的“新集美人”越来越多,良好的城市人居环境,与人文集美发展高端产业、吸引高端人才的需求相辅相成。新的一年,集美将在提升城市承载力和宜居度上继续“下功夫”, 以创造优良城市人居环境作为中心目标,构建创新社区所需的宜居全要素空间,全力优化营商环境。
在城市“硬件”方面,今年,集美将进一步加快路网交通建设,杏滨路、集灌路等4条市级“两环八射”道路力争年内完工;集美新城的地下综合管廊和“海绵城市”项目也将加快推进。
今年,集美计划打造多个具备完整的创新产业链、全面的社区功能、完善的政府服务体系、基础的服务平台、良好的营商环境的“创新社区”,这些社区将以企业和人才需求为导向,配套完善服务设施体系,让创新型人才“引得进、留得住”。在城市空间布局上,将以集美新城和杏林、集美老城区、机械工业集中区等区域为重点,加快启动全区创新社区空间规划。
城市品质离不开自然生态环境、人文环境、视觉环境等要素。为此,集美将加强规划和建筑设计,力求将创新社区打造成“在花园中工作和生活”的场所,吸引更多高端企业和高端人才来集美工作创业。
在“智慧城市”建设方面,集美将在社区网格化信息平台的基础上,建设综合性城市管理数据库,整合涵盖城市管理与行政执法、应急指挥、环境保护、城乡规划、违法建设防控、城市市政基础设施维护、城市公共安全及应急的体系,探索“大城管”模式,并引入“无人机+物联网”的智慧手段,提高城市信息化、精细化管理水平。
打好生态“攻坚战”
提升城市品质
生活在当下,空气质量、水环境等“生态指标”与每个人息息相关。2016年,集美将全力打好节能减排以及大气、水和土壤污染防治攻坚战,大力实施清洁空气行动计划,力争全年空气质量优良率达95%以上;系统推进水污染防治,全面完成农村污水截污,推进灌北污水再生处理站等14个控源截污工程建设。
去年,集美启动了三大溪流的流域综合整治,取得了一定成效,2016年,集美将继续以流域整治为突破口,系统提升城乡统筹和生态文明建设水平,增强绿色发展竞争力。
今年,集美将深入推广许溪小流域治理经验,全面开展深青溪、瑶山溪、后溪流域综合治理工作,以“百姓富、生态美”为要求,实施10个美丽乡村建设,提升碧溪休闲农业公园,推广宝生园“资源+合作社+农庄”模式,逐步建成都市休闲农业产业带,拓宽农民增收渠道。
在提升城市生态品质方面,集美将推动环湾绿道、书香绿道等5条绿道建设,加快建设天马山郊野公园、中央公园等大型综合公园和一批社区公园,打造绿色生态空间。
【2016年展望】
主要经济目标
●全区生产总值增长9%
●规上工业产值增长4.3%
●社会消费品零售总额增长12%
●财政总收入、区级财政收入各增长8%
●城镇居民收入增速与经济增长保持同步
民生建设亮点
就业:2016年集美计划实现新增就业1万人;启动“金蓝领人才培养工程”;通过自由职业者社保补贴、经营场所房租补贴,激励自主创业。
社保:力争全区城乡居民养老保险、医疗保险目标人群参保率均达到100%;加快发展养老事业,开工建设杏南路老年人日间照料中心等项目,鼓励社会力量兴办养老服务机构。
扶贫:抓好精准扶贫,实现辖区944名低保人口建档核对率100%;对城乡贫困居民进行免费职业培训,开发300个公益性就业岗位。